当今世界，科技革命和生产力的发展推动国际分工日益深化，社会化大生产比以往任何时代都更加广泛和深入，经济全球化成为不可阻挡的历史大趋势，由此加速了贸易、投资以及生产要素流动的全球化，世界经济形成了你中有我，我中有你，相互依赖、相互制约、相互竞争的开放型格局。

以后的边际学派在这个概念的基础上提出边际收益递减理论，这个理论又成了马歇尔新古典主义经济学的基础，这就是我们今天所学的经济学的主流内容。付出了巨大社会成本，经历了几十年上百年的社会痛苦，在第二次世界大战前后，欧美在强有力的政治领导人的带领下形成了社会共识，建立了一个新的经济社会结构，逐步降低了社会成本。

进入 贺阳 的专栏 进入专题： 权贵资本主义 贫富差距 。后来他说解放生产力，发展生产力。也就是说，被弗里德曼称为社会主义举措的，包括社会保障制度和环境保护政策的一整套新政及其后续制度，在20世纪30年代和21世纪两次救了美国的命。结果，经济不得不靠别人的需求（出口），暂时不需要的需求（基础建设）和浪费的需求（政府开支）来支撑。特别是，中国的那些弗里德曼主义信徒，他们那些极端的言论，就连弗里德曼都不可能说出口，例如：富人养活了穷人，原罪不应被追究，腐败是改革的润滑剂，改革损失最大的是公务员，房地产商就是为富人盖房子的，中国的贫富差距不是太大，而是不够等等。

成功在于经济的快速发展和国家国际地位的大大提高。这就意味着终止贫困将推动整体繁荣。生活是落脚点，而相关的社会事业和公共服务是生活的核心。

依据相关规划制定推进一体化的操作方案，对推进每一个领域的相关事项进一步明确任务表、路线图和时间期，相应建立指标考核体系和督促评估机制。长三角一体化示范区作为落实长三角区域一体化发展这一国家战略的先行区或试验区，其目标定位既要体现时代要求、国家指向，又要符合自身实际情况，还要适应长三角整个区域发展的需要。三是处理好示范区与国家相关部门的关系。区域一体化的特征是各地区一体融合发展。

遇到问题不宜直接对所辖地域进行干预，在必要的情况下，可通过高层协调机制来协商解决。作者：著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山 进入专题： 长三角区域 示范区 。

有鉴于此，我认为在目标定位上可以把握以下四个方面。基于此，为深入推进示范区的一体化发展进而带动整个长三角区域的一体化发展，要突出抓好三个方面的工作，把它们作为重中之重： 一是抓住一硬一软两个关键。无论就长三角区域而言还是就全国而言，城乡协调发展都是发展的核心问题和突出难题。抓尾，就是要基于生活考量抓社会事业的协调发展和基本公共服务的一体提升。

为保障示范区各项工作有力有效开展，可考虑在更高层面上建立领导协调机制。各相关省域应本着多支持、多服务、多维护的原则，合力推进示范区建设。示范区建设千头万绪，必须抓住那些制约全局的关键方面做文章。一、关于示范区的区位选择 据有关报道，拟订中的长三角一体化示范区涵盖青浦、嘉善和吴江三地，面积约2300平方公里。

四是创新创业的理想地。二是突出一头一尾两个环节。

建立有利于促进一体化的财税金融政策和其他政策等。在社会事业和基本公共服务发展方面，要在进一步发展提升的基础上，立足于协调发展与增进区域内人民群众的获得感，根据具体实际，分步或同步推进文化、教育、医疗、社保与就业、居住等的一体化建设，形成共建共享、一体协调的体制政策环境。

鉴于长三角区域一体化发展所具有的国家战略的性质，示范区应努力与国家有关部门建立直接联系，及时报告试点示范的情况，寻求国家有关部门对各类试验特别是重大项目试验的支持与指导。一是国家高质量发展的引领区。二是处理好示范区域与长三角整体区域的关系。长三角区域范围宽广，且发展很不平衡，对风险较大的一体化事项应通过示范区先行试验积累经验，待路径明确、成效显著时再复制推广。抓一软，就是要一体化建设推进资源要素自由流动的体制格局、政策体系和市场环境。在梳理并废除一切不利于深入推进一体化的法律法规基础上，按照必要的程序协商建立有利于推进一体化的法律法规体系。

而拟议中的长三角一体化示范区所在区域也是一个城乡结合的区域，既面临着城市科学发展问题，也存在乡村振兴问题，更存在着城乡协调和融合发展问题。从总体上说，我国的经济发展模式仍然是以速度为特征的粗放型发展，质量不高、效益不显。

低的要求就是实现富裕的要求。基于地区实际的空间广阔且具代表性的试验内容主要包括：实现经济发展和生态保护的有机结合，打造生产力高度发达条件下的美丽家园。

而一旦成为一体化示范区融合在一起，边缘就变成了中心、封闭就走向了开放、竞争也就转化为合作。这一地区虽非长三角的典型地区，但却是开展一体化示范的适宜地区。

但是，要使示范区真正发挥应有作用，必须基于全局需要和战略高度，进行统筹谋划和科学设计，包括地理位置、目标定位、重点任务、推进方式等方面的合理选择与正确设定，否则就达不到预期的效果。三是把握一低一高两个要求。一方面，示范区要积极借鉴吸收各地区推进一体化的良好经验，避免在已有成熟做法的方面走弯路付成本。就当前长三角区域来说，地域最广的安徽省人均收入远低于江浙沪地区，实现富裕仍然有较远的路程要走。

其三，这一地区的现实基础决定了其试验探索不仅空间广阔，而且具有很强的代表性，而这种试验探索能够把科学处置和优化提升有机结合起来，既能够有效地解决当地存在的突出问题，又适宜在长三角区域整体层面推广运用。借鉴长三角区域已有的成功经验，建立具有权威性的领导组织体制和协调会商机制，及时解决一体化建设中出现的矛盾与问题。

实现高质量发展是我国经济进入新阶段的基本特征，高质量发展既决定着国家发展的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，也关系着社会稳定和国家安全。另一方面，当前所选地区并不能充分体现长三角作为世界级城市群的特点，即并非是长三角城市群的典型地带。

例如，可结合推进跨地区投资、产业转移等重大事项，形成特有的政策体系和制度设计。换言之，长三角一体化示范区的目标定位应基于时代发展方向、国家战略部署、区域整体需要和自身发展状况等方面进行综合考量。

着眼于强化对促进一体化发展的责任担当和自我约束，探索建立特别的举措和特殊的机制。但实现幸福，则不仅要有足够的钱，还需要有办事方便、生活舒适、出行安全等要素。示范区的优势是有各相关省域的强有力的支持，但要防止受到相关行政力量的强力干预。根据已公布的有关情况，我就此谈一些粗浅的看法。

实现城市和乡村的完美协调，在展示农村与城市各自新形象的同时促进城乡融合发展。之所以说它是非典型地区，一方面是因为从总体上说长三角具有三最的特点，即是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，而比之长三角的发达地区，当前所选之地仍然带有明显的发展中的特点。

因此，全面集聚创新资源、最大限度地激发创新活力是长三角面对的新任务和努力的方向，而示范区无疑应身先士卒走在前面。一是运用适当载体或平台推动全局和专门领域的工作，是过去几十年来改革发展探索形成的一条行之有效的路径，对推进难度较大、风险较高的改革发展事项尤为必要，这些载体或平台不仅能发挥支撑与示范作用，而且能担负起探路和试验的职责。

另一方面，基于推进经济社会发展的需要，示范区整体或各行政区区域可借助相关机制进行必要的协调协商，积极推进与外部地区的各种类型的开放合作。一方面，要切实贯彻新发展理念，抓住高质量发展这一核心要求，突出发展高新高精高智产业这个重点，协调推进供给侧结构性改革和需求侧动能提升，不断推动经济发展迈上新台阶。